Lo que resuelve el petróleo
Por Marco Rascon / Fuente: La Jornada
Mientras un sector de la política y los grupos económicos trabajan la estrategia de privatización del petróleo, los supuestos opositores de la política a la reforma presentada por Felipe Calderón en nombre del Ejecutivo federal utilizan el debate para negociar sus propios intereses, eludir sus crisis internas y financiar con los recursos petroleros de hoy sus posiciones políticas de mañana.
Bajo el manto del debate petrolero se manipula el interés nacional, y las propuestas de fondo que se dan en el foro del Senado son abandonadas y aburren a los que deberían pensar que la reforma debería basarse en realidades técnicas, económicas, fiscales y de interés general.
El debate y las consultas son rápidamente desprestigiadas al ser usadas no como medio para legitimar y dar base a una reforma de fondo para la industria petrolera, sino como maniobra para ganar tiempo en la lucha por cambiar la correlación de fuerzas y ser los conductores del neoliberalismo salvaje.
En tanto se debate el tema del petróleo y algunos se aprestan a realizar consultas, los 32 gobernadores dilapidan los fondos provenientes de los excedentes petroleros de este año y llenan sus entidades de obra pública para reafirmar sus bases políticas: puentes, segundos pisos, autopistas, repavimentaciones llenan las iniciativas gubernamentales, mientras el país está inundado por falta de mantenimiento a las obras hidráulicas que no garantizan el lucimiento de los políticos gobernantes.
Millones y millones de pesos del fondo de obra pública se gastan en obras a favor de la industria automotriz, bajo el argumento de que “crean empleos”. De esta manera, el Poder Legislativo compite con el gasto del Poder Ejecutivo federal y a su vez los 32 gobernadores se mantienen en competencia constante para ver quién gasta más con los recursos que provienen precisamente del petróleo.
El ganador en esta coyuntura es sin duda alguna Cementos Mexicanos (Cemex), que después de las grandes ventas que logró con China hoy tiene un mercado interno con recursos provenientes del petróleo y está dispuesto a pavimentar con cemento todo el país.
El Frente Amplio Progresista (FAP) juega con la idea de ser protagonista de la reforma petrolera, pero no es sino un membrete, pues toda la política sabe que el FAP no ha logrado unidad en ninguna de las elecciones locales de 2006 a la fecha, ni unificar votos y propuestas en torno a la ley electoral ni tampoco frente a la reforma petrolera.
A su coordinador actual de vez en cuando le prestan el micrófono, lo cual ya es un avance para él, porque hasta hace muy poco le rechiflaban, pero ahora parece que la falta de memoria y el maniqueísmo en mítines lo ha perdonado.
Para los partidos pequeños, el tema del petróleo les permite buscar votos para 2009, ya que se encuentran en peligro sus registros y prerrogativas y por eso van a todas las que les garanticen votos.
Para el PRD, el tema petrolero es lo único que le permite mantener su identidad. Desgastados, los grupos y corrientes utilizan el tema y las consultas para esconder que su negociación central son las prerrogativas y su distribución. En la crisis del PRD muchos han perdido acceso a la nómina y el mismo gobierno legítimo empieza a reclamar su financiamiento, el cual se ha recortado, ya que el que fuera reconocido “presidente legítimo” decidió quebrar la unidad general del mismo partido y pretendió imponer descaradamente al sucesor de Leonel Cota, que ya había impuesto anteriormente en tiempos de la precampaña presidencial. El PRI ve esto, pero se abstiene de cobrar derechos de autor por uso del dedazo.
Andrés Manuel López Obrador decidió que la reforma se gana en la calle, no en el Congreso. Mandó mujeres a cercar palacios legislativos para no ir él. Cuando se organiza el debate, en gran medida por la presión que él ejerció, se va de gira y manda mensajeros a exponer en pedazos, más que una propuesta, sus mismas denuncias sobre la privatización. Gana al anunciar lo que va a pasar, porque él garantiza que nadie se una en torno a una propuesta alternativa y sólo pretende unir con base en el rechazo a una reforma. En el fondo garantiza los intereses de los gobernadores, los charros sindicales y los privatizadores.
En los últimos días lo único sensato fue la propuesta de Guadalupe Acosta Naranjo de una reforma votada en el Congreso por las tres fuerzas principales en la que no se privatizará, se acompañará de una reforma fiscal para el manejo del recurso y donde se quitara en el presente y en el futuro a los grupos económicos la explotación, refinación, distribución y transportación del petróleo y sus derivados.
El sentimiento nacionalista en favor del petróleo existe desde hace muchos años: desde la expropiación. No lo inventó el lopezobradorismo; por lo tanto, la tarea no es convencer de que Pemex es de los mexicanos, sino cómo garantizar con los legisladores actuales que éste siga siendo de los mexicanos y no se privatice.
**************
La Universidad Autónoma de la Ciudad de México y la Fundación Heberto Castillo
Martínez AC invitan a la tercera mesa del ciclo El petróleo mexicano: Estado,
organismo público y trabajadores, el miércoles 16, con el tema: Política
petrolera internacional. Participan: Alfredo Jalife, Jorge Mansilla, Porfirio
Muñoz Ledo y John Saxe-Fernández; modera; Óscar González. Auditorio del plantel
del Valle de la UACM (San Lorenzo 290, colonia Del Valle), a las 18 horas.
María Teresa Juárez de Castillo
--------------------------------------------------------------------------------
Foro sobre petróleo
Invitamos al foro Debate sí, consulta sí, en defensa del petróleo y la soberanía.
Miércoles 16 a las 13:30 horas en el auditorio Román Piña Chan de la ENAH,
en Periférico Sur y Zapote s/n, colonia Isidro Fabela. Participan: Rolando
Menchaca, Fabio Barbosa Cano, Alfonso Hickman.
Contacto:
www.frentesocialporlaigualdad.blogspot.com
Universitarios por la Consulta: René González, Marcela Esquivel, Jacobo Venegas,
Marco Macías, Emiliano Álvarez
***************
Defensa del petróleo
Rafael Barajas, El Fisgón (caricaturista de La Jornada), y el trovador Alberto Arista visitan Tlatelolco para promover la consulta ciudadana. Sábado 19 de julio a las 18 horas en el ágora, a unos pasos del metro Tlatelolco. Informes: http://redescirculodeestudios.blogspot.com.
Brigada 21. Jonatan Flores, Martín Ladino y Manuel Otero.
*******************
Ganan 22 firmas más de $1 billón 600 mil millones; destinan sólo 4.4% a contribuciones
Logran consorcios eludir pago de impuestos con trampas fiscales
■ Según muestra de la BMV, se difirió la entrega de 130 mil millones de pesos el año pasado
■ Los datos confirman que el actual sistema contraviene todo principio de equidad: Di Costanzo
La alquimia tributaria, que incluye “tratamientos fiscales especiales”, como la “consolidación tributaria” y la “depreciación acelerada de activos”, permitió que 13 grandes empresas, seis bancos y tres grupos aeroportuarios pudieran diferir en 2007, en promedio, el pago de 51 centavos al fisco por cada peso entregado, según se desprende de informes presentados a la Bolsa Mexicana de Valores (BMV).
El hueco en las arcas públicas por las exenciones logradas por los grandes corporativos del país ha podido compensarse con los cuantiosos recursos obtenidos por los excedentes petroleros desde que el PAN llegó al poder, señalaron especialistas en el tema energético.
Pese a que dicho grupo de firmas reportó en conjunto ventas por 1 billón 600 mil millones de pesos, su pago de impuestos apenas ascendió a 72 mil 641 millones, lo que representó, en promedio, apenas 4.4 por ciento de sus ingresos.
Sin embargo, los impuestos diferidos ascendieron a poco más de 130 mil millones de pesos. Éstos se definen como las contribuciones que no son cubiertas en el ejercicio correspondiente, en general porque existe un contrato de crédito fiscal otorgado por la Secretaría de Hacienda, y se derivan de diferencias entre los criterios contables y fiscales. Se clasifican en permanentes y temporales; estos últimos se compensan con el tiempo.
Entre las grandes compañías consideradas en la muestra están Cemex, Telcel, Telmex, Grupo Carso, Kimberly Clark, Coca Cola-Femsa, Bimbo, Grupo México, Wal Mart, Grupo Saba y Televisa. En el caso de las instituciones bancarias, BBVA-Bancomer, Banamex, HSBC, Santander e Inbursa, y los grupos aeroportuarios ASUR, GAP y OMA.
Además del pago diferido de impuestos, los corporativos han recurrido a dos figuras fiscales para reducir sus contribuciones: la consolidación tributaria, considerada por especialistas como “ficción legal”, que permite juntar las contabilidades de todas las empresas que pertenecen al mismo grupo, incluso cuando algunas registran pérdidas de operación, de manera tal que las ganancias de una se restan a las pérdidas del resto. La otra se refiere a la depreciación acelerada de activos, que permite registrar la adquisición de un bien como gasto, lo cual es deducible de impuestos, pero que al final enriquece el patrimonio de la firma y reduce el monto de impuestos.
De éstas sobresale Cemex, que tuvo un incremento de 20 mil 188 millones de pesos en sus impuestos diferidos, al pasar de 30 mil 119 millones en 2006 a 50 mil 307 millones en 2007. Eso significó que por cada peso de impuestos que pagó el año pasado se le permitió diferir 10.50.
También resaltan los casos de Telcel, Telmex y Grupo Carso, que en conjunto aumentaron sus impuestos diferidos entre 2006 y 2007 para ubicarlos en 38 mil 197 millones de pesos, lo que en promedio significó que por cada peso pagado aplazaran 1.32.
En los informes se observa que el pago de contribuciones como porcentaje de ventas totales también tuvo una disminución entre 2006 y 2007, al pasar de 4.6 a 4.3 por ciento en promedio, aun a pesar de que en contrapartida las ventas totales de las 13 firmas registraron un alza de 133 mil 63 millones de pesos, lo que representó un ingreso mayor de 11.49 por ciento.
Así, por ejemplo, se observa que mientras las ventas de Kimberly Clark en 2006 fueron de 20 mil 839.5 millones de pesos y en 2007 se ubicaron en 21 mil 480.2 millones, sus impuestos pagados como proporción a sus ventas disminuyeron de 6.5 a 5.7 por ciento, con lo que su contribución fiscal el año anterior fue de sólo mil 214.3 millones.
Mientras tanto, sus impuestos diferidos ascendieron a 2 mil 219 millones, o sea, por cada peso pagado se les permitió diferir 1.83.
Cabe señalar que de las 13 empresas incorporadas al análisis, Grupo Saba es la que reportó menos contribuciones pagadas como porcentaje de sus ventas, al ser en 2007 de sólo 0.7 por ciento de los 25 mil 259.7 millones que obtuvo por ventas totales.
En el caso de los seis bancos seleccionados, se observó que en 2007 sus ingresos ascendieron a 319 mil 23 millones de pesos, lo que representó un alza de 34 mil 870 millones, es decir, 12.63 por ciento respecto de 2006.
Sin embargo, sus impuestos pagados tuvieron una disminución de 9 por ciento, al ser de sólo 17 mil 242 millones, cifra inferior en mil 743 millones a los pagados en 2006, lo que representó 5.4 por ciento de sus ingresos.
En conjunto, registraron impuestos diferidos por 18 mil 154 millones de pesos, de los cuales BBVA-Bancomer y Banamex concentraron 90 por ciento del total.
Por lo que respecta a los aeropuertos, que años atrás fueron privatizados, se observa que los tres grupos reportaron ingresos en 2007 por 7 mil 813 millones de pesos, cifra superior en mil 79 millones a la obtenida en 2006.
Pese a ese aumento, sus impuestos pagados fueron inferiores a los cubiertos en 2006, en 225.9 millones de pesos, al totalizar 657.8 millones.
De esa manera, mientras en 2006 las contribuciones pagadas por esos tres grupos representaron 13.1 por ciento de sus ingresos, para 2007 la proporción bajó a 8.4 por ciento, es decir, mientras los ingresos percibidos en su conjunto se elevaron 16 por ciento, los pagados bajaron 25.6 por ciento.
En lo que respecta a los impuestos diferidos, en el balance, éstos registraron un incremento de 82 por ciento en 2007, al ubicarse en 3 mil 979 millones de pesos, con lo cual se puede decir que por cada peso pagado en impuestos el fisco les permitió diferir 6.1.
Consultado al respecto, Mario di Costanzo, secretario de hacienda pública del “gobierno legítimo” de Andrés Manuel López Obrador, expresó que esos datos confirman que el actual sistema fiscal contraviene todo principio de progresividad y equidad tributaria. El régimen fiscal les permite, mediante la consolidación fiscal y la depreciación acelerada de activos, disminuir tremendamente la utilidad antes de impuestos, esto a través de inflar los gastos y reducir utilidades.
Ingresos extraordinarios de Pemex benefician a empresas
La millonaria devolución de recursos fiscales a grandes empresas, documentada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), demuestra que la renta petrolera –que ha alcanzado niveles extraordinarios en los últimos años por el alto precio internacional del crudo– sólo ha beneficiado a las grandes compañías del país en lugar de fortalecer a Pemex e impulsar el desarrollo económico nacional, aseveraron Olivia Ángeles Cornejo y Leticia Campos Aragón, especialistas en energéticos del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM.
Por ello, ambas investigadoras hicieron notar que, de aprobarse la iniciativa de reforma energética de la administración de Felipe Calderón, esas grandes firmas podrían resultar afectadas, porque el gobierno ya no tendría de dónde allegarse recursos ni posibilidades de condonarles impuestos u otorgarles créditos fiscales. “Es absurdo que en lugar de dar de comer a la vaca, que es Pemex, quieran matarla, porque no habrá dinero para financiar el desarrollo social pero tampoco para las empresas, ni siquiera con subsidios energéticos, materias primas baratas o beneficios fiscales”, expuso Leticia Campos.
Pemex, enfatizó Ángeles Cornejo, ha servido de “soporte” o “sustentador” de un modelo económico neoliberal, y genera tantos ingresos por sí sola que además de servir para mantenerse operando y coadyuvar a la estabilidad económica y ahora hasta la sobrevaluación del peso ha permitido a las grandes compañías seguir incrementando sus ganancias.
De ahí que, advirtió, la posibilidad de que se privatice ya ha desatado “un jaloneo” al interior de la iniciativa privada, porque hay sectores que se dan cuenta de que no solamente quedarían excluidos de la participación del nuevo mercado energético que llegue a conformarse, sino que dejarían de recibir los beneficios fiscales que actualmente gozan con Pemex como empresa estatal.
No comments:
Post a Comment